典型引路！省委书记点赞的“幸福里”社区模式将在云南全省推广

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今年以来，云南省楚雄州永仁县“幸福里”社区促进就地就近就业增收的案例得到省委、省政府和社会各界广泛“点赞”。省委书记王宁在多个场合充分肯定，指出永仁县“幸福里”劳务用工平台，打造了企业招工与群众就业的“直通车”，走出了一条组织化转移就业的好路子。省长王予波指出，永仁县“幸福里”社区模式形成农业发展与农民增收的良性循环。

近日，云南省各级人力资源和社会保障部门齐聚永仁县，围绕做好基层公共就业服务能力建设话经验、拓思路、想办法——通过“幸福里”社区的典型引路，突出组织化这一关键，加强信息整合共享、加强劳动技能培训，创新劳务服务方式，组织更多群众不出远门打工挣钱，着力培养一批新型职业农民和产业工人。

楚雄州永仁县已经建成4个“幸福里”社区，还将建设3个，方便全县所有乡镇的村民、居民就地就近就业。

【典型做法——以产聚人】

为解决企业用工难、引人留人难、群众就地就近就业增收难“三难”问题，永仁县以“幸福里”租赁社区为载体，搭建新型劳务用工平台，建立企业用工信息台账、务工人员信息库，构建弹性精准用工新模式，打造“拎包入住、送餐到岗、餐后上工、往返接送”的务工环境。

【推广做法——城乡统筹】

云南将建设以县级公共就业服务机构为核心，以“幸福里”社区、零工市场、乡镇和村（社区）就业服务站点、人力资源服务机构等为支柱的公共就业服务网络，打造“15分钟就业服务圈”。各州（市）结合实际建设1-2个各具特色的“幸福里”社区，按照“标准化建设、场地化落实、专业化运营”要求至少建设1个标准化零工市场，打造“家门口”就业服务站点。

52岁的莲池乡村民李付花，在工作人员“一对一”服务下入住查利么“幸福里”社区。

【典型做法——以人兴业】

永仁县“幸福里”社区根据企业需求上门提供“管家式”“订单式”用工保障，推动老化低效果园“腾笼换鸟”，促进产业向精深加工拓展，走出人产融合发展的新路子，推动传统农民成长为有组织、懂技术、会经营的产业工人，将务工“游击队”变为产业“正规军”。

【推广做法——流程再造】

云南今年年底前建成全省集中的就业信息资源库和就业信息平台，实现全流程进系统、全业务实名制、全服务用数据。依托大数据分析让“人找政策”、“人找服务”转变为“政策找人”、“服务找人”，打造全省统一、智慧高效的公共就业服务平台。

经过选岗，李付花放弃了耗费眼神的精细加工工作，选择了为蓝莓公司制作滴管带的工作，经过培训，当天上岗。

“以基层公共就业服务能力建设为牵引，打造云南就业服务‘幸福里’品牌。”省人力资源和社会保障厅负责人表示，将大力实施“创业云南”建设三年行动，打造“七彩云南创业福地”创业品牌，健全包含政策解读、项目推荐、信息咨询、能力培养、贷款帮扶、金融对接、成果转化等一体化的创业服务体系，最大限度激发创业活力。

永仁县查利么“幸福里”的食堂、宿舍、浴室、培训和休闲场所，全部免费，让产业工人“留得住、早致富”！

【记者感言】

推行“典型引路法”，是云南省委提出的重要工作方法。

记者注意到，永仁县“幸福里”的“典型”之处在于培养了一批新型职业农民和产业工人，在带动劳动密集型项目和企业向中心镇转移、集中的同时，也带动了农民向市民的转变，稳住了就业的基本盘，夯实了增收的压舱石，促进了新型城镇化。

当前，云南正全力巩固拓展脱贫攻坚成果，急需通过提升脱贫群众的发展能力和就业技能，实现收入持续快速增长。云南人社部门抓住重点、攻克难点、突出亮点，紧紧围绕增收这个中心任务，突出组织化这个关键，将“幸福里”的经验做法向全省推广，引导各地以“他山之石”为我所用，做到示范带动、典型引路，优势互补、全面开花。下一步，各地要通过典型引路，促进产业、企业、就业“三业”联动，不断壮大新型职业农民和产业工人队伍，把工作的落脚点放在为民造福上。

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