云视观察•牌坊村的“五个三”为何被省委书记点名推广?
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看着不脏、闻着不臭,环境整洁,不能说高大上,但算得上清新宜人,这是记者走在楚雄州牟定县牌坊村的直观感受。
10月16日至17日,省委书记王宁到楚雄彝族自治州调研,期间,王宁来到牟定县牌坊村,仔细了解察看“两污”治理情况,对当地探索形成的“五个三”污水治理工作机制给予充分肯定,要求在全省总结推广好这一务实有效的经验做法。
2021年以前,这个居住着76户人家的小村庄还是一个垃圾随意堆放,污水无法处理,生活形态自然但也粗放的山区村落。 自《云南省绿美乡村三年行动方案(2022—2024年)》印发以来,云南省以乡村振兴为目标,以城乡统筹发展为方向,以农民为主体,以整治提升农村人居环境为标准,以推进乡村振兴“百千万”工程建设为抓手,大力开展乡镇、村庄绿化美化三年行动,为把云南建设成为全国生态文明建设排头兵提供有力支撑。 牟定县牌坊村是首批开展农村污水治理的村子。牌坊村从“四水全收集”开始,把农村生活最常见的餐厨污水、养殖污水、洗涤污水、冲厕污水,通过污水管网改造,实现了"全收集、全处理"。生活污水通过厌氧发酵、生态氧化塘等处理方式,实现了再利用,变成农田灌溉、园林绿化的"肥水"。” 一个不大的山村,是如何下好环境治理这盘大棋的呢?牌坊村在实践种摸索出不少以小博大的先手和妙招,比如,以“三小”促“三大”。其一,小师傅“设计”大工程,将在外务工的建筑施工队、泥瓦匠召回成立村组污水施工队,与专业人才一起规划设计;其二,小资金撬动大项目,采取财政奖补、村集体投资、群众自筹、社会爱心捐赠和投工投劳的方式,用有限的资金办成了污水处理的大事。村里算了一笔账,这个项目按市场价预算总投资84.23万元,实际结算财政资金36.37万元,比市场承包建设节约了57%的投入;其三,“小细胞”推“大循环”,以家庭为细胞单元,收集处理污水后,最终以点连线,以线带面,实现了污水无害化处理,处理水又反哺农业生产灌溉、园林绿化、农村消防的良性循环。 在垃圾处理方面,牌坊村一丝不苟地落实牟定县分类回收+集中清运收减的措施,在村里建设废品回收点,实现农村生活垃圾源头减量,再送往在乡镇设立的生活垃圾中转站,二次分拣,最终送往县级废品回收公司回收处理。
重点来了,这些变化,得益于一个新的工作路径,也就是被王宁点赞的:“五个三”。
召开党员大会、中心户户长和村民代表会、群众大会进行民主议事,夯实群众“要我干”到“我要干”的思想转变。 按照“支部发动、党员带动、群众主动”方式,充分发挥党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和群众主体作用。 效益账:有利于农村人居环境提升;有利于群众身体健康;有利于水资源循环利用 责任账:政府负责引导,全面安排、全力推动,筹集资金建设主管网及公共部分;村组负责组织、规划、实施、监督,组织发动群众参与建设管护;群众承担主体责任,负责收集自家污水到主管,投工投劳参与建设,做好后期管护。 成本账:优化设计算建设账,“标准+常识”规划降低成本;询价比选算经济账,用最少的钱干更多的事;动手实践算投入账,动员群众清工找补明算账。 组建工作专班,采取一户一策进行统筹规划和现场指导;组建材料供应队,按需统计,保证材料供应;组建村间施工队,按照分段包干的方式,开挖管道预埋沟渠。 严把“资金投入、工程质量、项目管护”三道关口,确保项目资金发挥最大效能。管好资金投入,避免盲目建设,浪费资金和材料;管好工程质量,解决工程质量不达标和群众建设不规范问题;做好管网维护,制定村规民约,明确管护人员,多方筹集管护资金,定期维护检查,解决长远管护的问题 。
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