见V知著•⚡ 这张“清单”带给云南的启示☁️

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推动民营经济高质量发展，政策支持、引导是关键。针对有民营企业反映，虽然政策红利不断释放，但政府有政策，企业不知道，等于没有，希望做实惠企政策，让“白纸黑字”变成“真金白银”。

对此，云南省委书记王宁在10月20日召开的全省民营经济高质量发展大会上，点名了山东的一张“清单”，要求政府部门坚持眼睛向外，积极学习借鉴。

这是一张什么样的清单呢？

云南台“七彩云端”记者

联系了山东台“闪电新闻”记者

向他们取取经

经过远程多方采访，原来，这张清单，是山东每年新年伊始，就会发布的一批涉企政策清单。简单说来，就是把当年执行的惠企政策“干货”一项一项列出来，归集到一个文件上统一发布，包含政策内容、牵头单位、责任单位，企业一看就清楚明白。

2022年12月31日，赶在岁末年初，山东发布了《2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第一批）》，这批政策清单包括两个部分，分别是2023年新制定的政策和2022年政策清单中延续执行的政策。

从事旅游业的钱总看着2023年大批增加的游客，打算开发一些新的旅游产品，他很想知道能从政府方面得到什么支持，有什么样的优惠政策。打开这份清单，他查找到了一项新政策：“开展旅行社责任险补贴试点”，省财政按照保费不低于50%的比例给予补贴，牵头单位是省文化和旅游厅、省财政厅，可以让旅行社减轻不少负担，这让钱总感到有了后盾，可以放开手脚干一场。

这就是清单带给企业便利、促进经济发展而发挥的作用。

山东省2023年第一批政策清单中新制定的政策包括：强化助企纾困，聚焦为各类市场主体减轻负担，提出支持小微企业贷款延期还本付息等5项政策。优供给扩需求，聚焦加快工业转型升级、畅通产业链供应链、促进创新成果转移转化、建设智慧社区等重点领域，提出9项政策。加快绿色低碳转型，聚焦推动生态环境科技成果转移转化、低挥发性原辅材料替代等，提出4项政策。创新要素支撑，聚焦加大技术、人才、资金、数字信息等要素供给，提出4项政策。保民生兜底线，聚焦城乡公益性岗位开发、提高居民医保水平和生活品质、守牢安全底线等领域，提出5项政策。

同时，逐条梳理2022年出台的四批政策清单，按能不退出尽量不退出的原则，对政策内容没有发生较大变化，或完成年度任务、2023年仍将延续执行的政策，更新完善相关表述，继续推进实施。

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山东出台2023年第一批政策清单【鼓信心 稳经济 促发展】

紧接着，今年2月和5月，山东又分别发布了第二批和第三批政策清单。第二批“稳中向好、进中提质”政策清单共包括六部分、37条政策措施，既紧扣提振消费、扩大投资、稳外贸外资等需求端发力；又着眼产业升级、科技创新、绿色转型等供给端施策。20项是支持政策，支持政策中有16项为新研究制定的政策。

山东省发展改革委主任孙爱军说，这些出台的政策措施，要让全省各级和广大市场主体“动”起来，抢时间、赶进度，推动全年经济强势开局。

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山东出台第二批“稳中向好、进中提质”政策清单【权威发布】

《2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第三批）》，将实体经济作为山东建设绿色低碳高质量发展先行区的重要抓手，突出深化新旧动能转换、打造先进制造业强省，既明确清晰了目标任务，也具化实化了路径举措，还集成推出了政策措施，三者互为支撑、协同发力。

山东省发展改革委副主任胡薄说，将统筹发力抓好政策衔接落实，注重普惠性和可及性，聚焦解决“燃眉之急”，采取“免申即享”“简申快享”等模式，尽可能让更多市场主体“解渴”、受益，提振企业信心，稳定发展预期。

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山东出台2023年“稳中向好、进中提质”第三批政策清单【权威发布】

政策不执行，一切等于零。记者在采访中了解到，山东已经连续两年对政策清单落实情况开展跟踪审计，聚焦政策执行、资金使用、项目绩效等关键环节，查堵点、破难点、治痛点，促进政策协调配合、落地生根。

实际上，从记者能查到的相关信息来看，早在2014年，山东就建立《涉企收费目录清单》。

2016年，山东省在全国率先全面详尽地公示涉企财税政策《山东省涉企财税政策目录清单》，这是山东组织力量、逐一梳理、打包，分为6大类107项476个条目,作为政策指南,在省政府、省财政厅门户网站同步进行常态化公示和动态更新。企业如需查询涉企财税政策,可“按图索骥”“对号入座”，使企业通过《清单》即可了解正在执行的最新财税政策。

2018年，山东又发布了《山东省涉企保证金目录清单》，并明确了每一个事项的设立依据、征收标准等内容。

2020年3月，为助力企业复工复产，让各项政策落实落地，山东省经济运行应急保障指挥部筛选出实效性强、企业最能直接受益的政策“干货”204项，归纳明确了责任部门和文件出处，发布《涉企政策“明白册”》。

同年5月，山东发布《山东省轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》，推行包容审慎监管，按照《行政处罚法》和有关法律、法规、规章的规定，梳理286项对企业等当事人违法行为不予行政处罚和减轻行政处罚的事项，即涉企“免罚轻罚”。

并且，记者在采访中发现，山东的清单不仅仅是涉企，在山东省人民政府官方网站，还有一个“服务清单”，内容包含向社会公开各类政务信息、政务清单及办事指南。

看来，“清单”做法的形成不是一蹴而就，真真是绵绵用力，久久为功，水滴石可穿。

“清单化”解决了政策归集和知晓的问题，但怎么落地，还需要进一步具体化，在上海、浙江温州等东部地区，为什么大家感到事情好办，一个重要的因素是政策到了执行部门后，都会再具体细化、明确流程、规范操作。事件：怎么办-->地点：到哪办-->人：找谁办-->时间：什么时候能办完。清楚明白，最大限度减少人为因素。

这是我们为您取到的“经”

同行说了

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