重磅！云南出台25条措施加快民营经济高质量发展

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为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的决策部署。近日，云南省委、省政府印发实施了《关于加快民营经济高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。11月9日，省政府新闻办召开新闻发布会，对《意见》内容进行深入详细解读。

《意见》对应贯彻落实党中央《关于促进民营经济发展壮大的意见》“31条”的主要内容，立足国家发展大局、云南发展所需、民营企业所盼，将践行新发展理念，加快推动民营经济高质量发展贯彻始终，提出6个方面、25条有针对性的务实措施，形成了我省促进民营经济高质量发展的政策指引。

《意见》提出畅通市场准入机制、营造公平竞争环境、全面提升行政审批效率、强化社会信用激励约束、完善市场化重整和退出机制等5条具体意见。细化提出深化行政审批制度改革，加强机关效能、数字政府建设，提升政务服务效能，提升行政审批效率，开展行政审批“中梗阻”专项整治行动，健全民营企业办事堵点主动发现机制；推进信用报告代替企业无违法违规证明改革；深化简易注销登记制度改革等工作措施，着力破除民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，切实打造更优的民营经济发展环境，更好提振民营经济发展信心。

《意见》提出支持民营企业参与重大战略和重大项目建设、强化融资支持、强化人才支持和用工保障、完善拖欠账款常态化预防和清理机制、完善支持政策直达快享机制等6条具体意见。细化提出支持民营企业参与我国面向南亚东南亚辐射中心建设，实施民营企业“走出去”和“云品出海”工程，支持民营企业参与乡村振兴，对符合条件的带农增收民营经济经营主体给予奖补；制定重大项目、产业项目、特许经营项目等项目清单，建立向民间资本推介项目平台，建立省级重点民间投资项目库，强化对民间投资项目的支持保障，支持民间投资参与盘活国有存量资产和城市更新改造；深化中小企业融资综合信用服务平台应用，实施优质中小企业贷款贴息政策；整合就业政策，加强对民营经济急需紧缺人才公共服务保障；加快优化完善惠企政策申报系统功能等工作措施，以实实在在的政策支持，回应企业关心和诉求，稳定民营企业预期。

《意见》提出积极做好民营企业法律服务工作、依法保护民营企业诉权、依法保护民营企业产权和企业家权益、健全监管执法体系、健全涉企收费长效监管机制等5条具体意见。细化提出健全完善矛盾纠纷多元化解机制，畅通法律问题咨询通道，发挥公共法律服务平台作用；推进“最多跑一次”改革，扩大简易程序和小额诉讼程序适用范围，压缩民事案件平均审理周期，用好用足强制执行措施，保障民营企业胜诉权益及时兑现；加强涉民营企业案件检察监督，建立完善防范化解风险协作机制，规范涉企行政检查工作，设定“企业安静期”，推动监管信息共享互认，推进包容审慎监管等工作措施，切实为民营企业发展提供坚实有力的法治保障。

《意见》提出培育壮大民营经济经营主体、支持提升科技创新能力、加快推动数字化转型和技术改造等3条具体意见。细化提出制定民营经济经营主体培育清单，健全企业梯度培育体系，支持民营企业聚焦主业提升核心竞争力；支持民营企业进入省高新技术企业培育库，完善知识产权保护体系；推进工业互联网一体化进园区，加强数字化服务，开展“上云用数赋智”行动等工作措施，引导民营企业坚守主业、做强实业，加快数字化转型，推动企业提质升级。

《意见》提出强化民营企业家培养、大力弘扬企业家精神、全面构建亲清政商关系等3条具体意见。细化提出创新民营经济领域党建工作，实施“云南民营企业家素质提升工程”、“培根促长”素质提升工程，办好“滇商大讲堂”，实施“梧桐树”工程，推进领导干部挂钩联系民营企业和商（协）会制度，建立健全政府与民营企业常态化沟通交流机制，开展构建亲清新型政商关系情况评估等工作措施，切实为民营企业家营造健康成长的干事创业氛围。

《意见》提出坚持和加强党的全面领导、强化激励约束、及时做好总结评估等3条具体意见。细化提出推动州（市）开展“两个健康”先行区创建工作，纳入州（市）工作考核；探索优化针对优秀民营企业和经营管理者的激励机制，建立完善省、州（市）、县（市、区）三级民营企业投诉（维权）中心，开展好民营企业评议政府职能部门工作等措施，强化各级各部门责任落实，增强政策实效。