智通之门:从边沿到前沿,开放的德宏推进立体化多层次开放
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畹町口岸是全国第一批开放的国家一类口岸,是连接缅甸、南亚、东南亚的重要陆路通道。近年来,中缅贸易快速增长,畹町口岸芒满通道已成为瑞丽乃至全国对缅贸易的重要通道。
在芒满通道海关检查口,海关工作人员正在查验一辆装有海鲜的货车。“目前,缅甸农产品是畹町口岸主要进口商品,主要包括粮豆类商品、食用水生动物、冰鲜水产品及新鲜水果等,此外,矿产品也是今年进口量占比较多的商品。出口主要以中、低值简易通关商品为主,如纺织原料及其纺织制品、挂车半挂车及其零件、箱包钱包等,食品、百货以及建材近年来出口量也在逐渐增长。”畹町海关综合业务科科长段媛媛介绍道。
作为中缅贸易最大的进出口水果交易口岸(通道),为了不断提高通关效率,畹町口岸(芒满通道)设置专用窗口和绿色通道,对鲜花、水果以及生鲜等符合条件的产品实施“免到场查验”“附条件提离”,即到即报、即报即验、即验即放。今年上半年,畹町口岸累计出入境货运量110.57万吨,货值约80.88亿元。
在边民互市服务中心里,畹町镇混板村委会混板村小组村民张雪满脸赞许地告诉记者:“现在报关只需要在自助终端机上操作,后面的程序用手机随时随地更新,不再要求人和货物一起到关口报关。”
边民互市申报每票时间较原来缩短约1小时,运输鲜活农产品的车辆完成报关平均仅需30分钟,矿产品从申报到离场也由原来的2小时缩短至1小时,极大降低了企业的时间成本和经济成本。
天时、地利、人和,畹町口岸独特的区位优势和政策支持,为边民的生活带来了翻天覆地的变化。畹町口岸持续优化流程、改进服务,不断刷新着中缅贸易跑道上的成绩。
瑞丽、口岸,这是说起云南对外开放绕不开的两个关键词。
位于云南最西南的瑞丽市,三面与缅甸接壤,拥有瑞丽、畹町2个国家一类口岸、2个国家级边境经济合作区。瑞丽口岸、畹町口岸是全国首批进境粮食指定口岸。
瑞丽不仅拥有瑞丽国家重点开发开放试验区、中国(云南)自由贸易试验区德宏片区、中缅边合区、跨境电商综合试验区、沿边金融综合改革试验区、瑞丽边境经济合作区、姐告边境贸易区、畹町边境经济合作区等8块国家级“金字招牌”,也是中国对缅贸易最大陆路口岸,进出口贸易总额占全省对缅甸贸易的70%以上,中缅贸易的30%左右。
作为我省对缅口岸数量最多、对缅贸易额最大的州(市),云南省德宏傣族景颇族自治州拥有3个一类口岸、2个二类口岸,发展口岸经济的优势尤为突出。 “围绕瑞丽国际口岸城市建设,打造南向印度洋开放新高地。”德宏州州长卫岗表示,锚定这一目标,德宏州全面推进立体化多层次开放,统筹推进全州形成多方向全域开放新格局;着力建设口岸强州,高效推进德宏(瑞丽)陆上边境口岸型国家物流枢纽建设,扩大“一口岸多通道”优势,加快建设“智慧海关、智能边境、智享联通”的边境口岸群;着力建设贸易强州,主动适应制度型开放大势,建强建优自贸试验区德宏片区等国家沿边开发开放平台。 立足沿边开放的区位优势,德宏州做强口岸经济,推进开放兴边,正不断释放出新的发展潜力和辐射效应,成为云南推动高水平对外开放中的一抹亮眼色彩。
德宏州瑞丽市 马勇 云南省社会科学院东南亚所 “高水平对外开放,是推动高质量发展的重要任务,对云南来讲,提供了前所未有的机遇。习近平总书记强调,云南经济要发展,优势在区位,出路在开放。高水平对外开放的机遇,对于我们推动制度型开放是尤为重要的,德宏在积极推进制度创新方面不断探索,瑞丽监管模式的创新,就是一个非常成功的案例。相信,只要全省上下积极按照制度型开放的要求,不停地探索、实践,我们面向南亚、东南亚辐射中心建设,一定会取得更大的突破。“
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