市场准入效能评估是国家检验重大改革创新的重要抓手,通过对各地现行审批机制、社会信用体系、商事登记等制度与市场准入负面清单进行适应性评估,分析存在的协调性、机制性障碍,从而进一步营造稳定公平透明可预期的营商环境。各地评估效能指数越高,意味着该地区市场准入环境更优,与之相关的配套政策更为完善。

 


2020年10月,国家发展改革委将云南列为全国首批两个市场准入效能评估试点之一。经过两年多的试点工作,在国家发展改革委精心指导下,云南省发展改革委科学构建评估体系,形成包括6个一级指标、12个二级指标、32个三级指标的评估指标方案,并运用理论模型验证,确保指标体系与市场准入制度要求一致。连续两年组织覆盖省、州(市)、县(市、区)三级的评估工作,编制完成市场准入效能评估报告,并通过权重赋值在全国范围内首次形成完整省域的市场准入效能画像。2022年全省效能指数为81.24,表现优良;16个州(市)效能指数平均值为76.02,同比增长6.37%。

 

云南试点取得积极进展,在评估工作机制、工作方案、指标设计、结果应用等方面作出重要探索和良好示范,被国家市场准入效能评估方案充分采纳。今年5月,在昆明召开全国市场准入负面清单制度建设现场会,国家发展改革委对云南等工作成绩突出的省份提出表扬,并向全国推广云南试点经验。

 

接下来,云南省发展改革委将进一步筛选典型做法,挖掘可复制、可推广的工作经验,指导各地完善市场准入各项工作,不断探索市场准入效能评估结果的应用范围,在即将启动的全国市场准入效能评估工作中发挥“先手优势”。



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