中老铁路,跨越山河;联结友谊,承载希望。两年间,北起中国昆明,南连老挝万象,一列列钢铁巨龙跨高山、越江河,飞驰在全长1035公里的铁路线上,为中老两国发展不断注入新动能。

磨憨铁路口岸是面向南亚、东南亚对外开放的门户和前哨,边检机关在服务共建“一带一路”进程中使命光荣、任务艰巨。122日,中老铁路迎来开通两周年,作为驻守在黄金大通道上的护航者,磨憨边检站将全面贯彻新发展理念,抢抓中老铁路发展机遇,持续深化移民管理服务改革,优化多项通关措施,两年来,共验放中老铁路国际旅客列车470列次,验放来自72个国家和地区的超9.5万名跨境旅客通关,为近300个旅游团开通专用快捷通道,保障国际货运列车8780列次,验放进出口货物超600万吨。

c9107680cdc033dce3ed72cf0d3b1e7.jpg (图为磨憨边检站移民管理警察对“澜沧号”国际旅客列车进行监护)

 

 

 

一轨相通,一通百通

“你好,我是D888次列车列车长,车内一名乘客因突发疾病,急需为其开通入境检查紧急通道!

4月22日13时30分左右,一名老挝籍旅客在入境中国的列车上突发脑梗,左半身已经完全不能动弹,急需紧急入境治疗。获知该信息后,磨憨边检站铁路执勤专班迅速启动边检特殊勤务应急机制,立即开通入境旅客就医紧急通道,指派专人提前做好相关边检准备,待列车到达后,主动为该名旅客及其家属实施登车验放,并携带急救药箱,送上常用药品。仅用了10分钟,该名旅客的边检入境手续就全部办理完毕。

时间就是生命,时间就是效率便捷、顺畅、准时出入境,是所有出入境旅客最重要、最迫切的需求。2023725中老铁路实行新的列车运行图旅客单次通关时间由原来的3小时压缩至现在的2小时左右较之前加快了近1小时

“开通两年,人气越来越旺,中老铁路有着开放时间长、客货流量大、通关需求多的特点。”磨憨边检站站长王强介绍,“我们根据列车载运情况,制订专项勤务方案,分类查验国际客运列车及货运列车,细化岗位流程及时增派警力,充分发挥旅客预录预检等功能,实现联检单位协同化、数据化查验模式,把有限的警力资源都用在了保障口岸畅通的刀刃上。”磨憨边检站先行先试、边试边行,先后推出预约通关、集中验放、预查控、专用便捷通道、现场服务、提前发放《外国人入境卡》、紧急救助、一站式服务等10余项通关便民举措,一举将旅客边检现场查验时间提升了30%以上,列车准点率达100%,一般旅客验放率达100%。

除了查验速度快这一优势,相较于人工查验,科技查验设备可对列车实施全流程监护,有效提升防潜入、防偷越、防误入的预警感知能力。目前,该站设立快速检查通道,对列车采取“重点抽查、普遍检查”的查验方式,同一铁路口岸出入境列车服务员工享受到“证件加盖一对验讫章,期间不再加盖验讫章”的便利措施,确保货运列车“随来随办、随到随检”,实现班列抵站“零待时”作业、在站“零接触”查验、离站“零延时”放行。

 

 

“友谊路”,也是“安全阀”

深夜,几个黑影在中老友谊隧道内窜动,“滴滴滴”报警声突然作响,视频监控系统第一时间将预警地点画面传回磨憨边检站指挥中心,只见大屏上,扁平化指挥调度平台全域调度用警,磨憨边检站铁路执勤队迅速前往事发地处置,铁路公安警力则在外围警戒观察

这一幕,是磨憨边检站开展口岸应急处突演练的现场。

面对复杂多变的边境形势,该站持续强化磨憨铁路口岸管控力度,健全物防设施建设,定期开展限定区域隐患排查;以视频监控系统、4G图传为依托,实现对中老友谊隧道和边检限定区域无死角监控、对列车出入境及驻留期间全程监管,实现全天候远程化、可视化指挥。

“安全是发展的必要前提,稳定是发展的重要保障,我们始终把维护边境地区安全稳定作为边检机关一项重要职责使命,不断加大人防、物防、技防投入力度,创新口岸安全管控方式方法,全面确保国门口岸安全无虞!”王强说。

除此之外,磨憨边检站深化联勤联动机制,主动走访地方政府、车站、铁路运营部门、铁路公安等口岸管理部门,牵头建立开展会商研判机制,定期组织开展联合巡逻、联合检查、处突演练等活动,推动各部门之间实现信息共享更加畅通、联防配合更为默契。

“正是有了边检机关为我们铁路营造的安全高效的通关环境,铁路部门的每日运营计划才能保质保量完成。”中老铁路磨憨火车站负责人周明波说。开通2年来,磨憨边检站共计劝返不准出境人员70余人次,成功处置3起偷渡案件,抓获犯罪嫌疑人4人

回望来时路,奋进新征程

2021年9月,磨憨边检站铁路口岸执勤专班组建成立,为中老铁路的开通做前期准备。

面对即将开通的中老铁路,如何在有限的时间内完成人员查验、列车检查,交出一合格的边检答卷,成为了新的工作难题。

他山之石,可以攻玉。在调研了满洲里、二连浩特、丹东等几个国际铁路口岸后,我们更加迷茫了,中老铁路不同于任何一个铁路口岸。

在内蒙古满洲里口岸,由于中国与蒙古的列车轨道宽度不同,需要换轨后才可出入境,换轨程序给了边检充分的检查时间。而我们不具备,中国式标准让中老铁路与国内铁路网全线联通,一趟列车在口岸仅停留1个小时,其中还包含了铁路、海关的检查时间。

在辽宁丹东口岸,中国与朝鲜隔着鸭绿江相望,国际列车经中朝友谊大桥出入境,桥上既有铁轨,也有车道,如有不准入境人员,即可通过友谊大桥再返回来,而我们不具备。

中老国际列车每日运行一对且出入班次紧密,出境列车还没发车,入境列车已经到站,遣返人员如何退回、如何监管,都是问题。甚至,我们连最基础的列车出入境申报单都没有一个标准模板。

书本上的知识、其他口岸的经验都不能解决当前的难题。

既然现有的业务资料没有具体规定,我们只能以《中老边界条约》做参考,细则没有的,就从原则出发,必须在开通前夕为即将发生的各种情况做好应对之策。查验时间不够,我们就强化业务能力,将前台检查员的验证程序固定化,通过前台询问区分重点人员,将出入境大厅划分为查验区和办案区,不同情况分类处理,同一时间多管齐下,在最短时间内判断重点人员可否出入境,模拟多种突发情况,开展通关压力测试,绝不把疑问带到执勤现场。铁路口岸没有遣返条件,遇到不准入境的人员,我们就从磨憨公路口岸走,全程监护重点人员,期间与老挝方实时联系对接,在界碑处完成交接,绝不把遣返人员滞留到第二天。没有申报单模板,参考历史资料自己设计,明确必填项,经报上级审批备案后投入使用,绝不在细微末节上掉链子。我们尽可能的设想可能面临的各种情况,一一列出,各个击破。

终于,在习近平总书记与老挝主席的见证下,一声鸣笛响彻中老边境,2021123日,中老铁路正式开通!

随着一趟趟承载着友谊和希望的列车顺利通行,到今天,中老铁路开通已经快2周年了,铁路口岸执勤专班也日益成长,从一支新兴队伍到荣获集体嘉奖、集体二等功。

山山而川,生生不息。如今,一条条小鱼也长成了鲲的模样,在海浪中挣扎,在风暴中攀登,把涌动的气流化作坚实的阶梯,乘风而上,无畏前行。

(图为磨憨边检站移民管理警察对“澜沧号”国际旅客列车进行监护)

 

 

图文信息来源:磨憨边检站

 

 

 


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