河口谱写国门城市新篇章

       河口口岸进出口总值从2012年61.6亿元增至2020年峰值284.4亿元，年均增长率21%

　　2022年河口县群众安全感满意度位居红河州十三县市前列。军政民团结巩固发展，全面强化“双拥”共建，2022年成功创建云南省第十一届双拥模范县

　　文 | 中共云南省河口县委书记 于洋

　　河口与越南老街省山水相邻，边境线长193公里，拥有2个国家一类口岸，是云南省沿边开放的前沿和窗口。近年来，河口焕发出新的生机与活力，走出了一条以高水平对外开放推动河口高质量快速发展之路。

　　打造开放之城 担当好开放使命

　　开放是河口的基因，也是快速发展的密码。河口以改革促开放，以开放促发展，实现由末端到前沿，由“边民互市”到“跨境电商”的华丽蜕变。

　　加快口岸转型发展。建成北山国际查验货场、红河公路大桥及联检大楼，成为红河州内唯一获批的进口冰鲜水产品检验检疫口岸，开通中越双边首个农副产品快速通关“绿色通道”，创新“互联网+边民互市”模式，成功运行跨境电商“9610、9710、9810”模式，推动云南省首票进口越南榴莲从河口口岸通关，对外贸易加快发展。河口口岸进出口总值从2012年61.6亿元增至2020年峰值284.4亿元，年均增长率21%。统筹国际口岸城市、智慧县城和智慧口岸“三位一体”建设，推动口岸数字化转型、口岸信息化升级，探索实行“保税仓+边境仓+海外仓”联动模式，推进河口（中国）—老街（越南）集装箱运输试点，推动对外贸易强势复苏，努力成为全省口岸经济的示范。

　　推动经济实力提升。坚持以云南自贸试验区红河片区为发展引擎，大胆试、大胆闯、自主改，坚持强招商、抓项目，谋划储备项目112个，总投资1157亿元。红河片区落地以来吸引经营主体7200户，全县地区生产总值突破百亿大关，从2012年的26.1亿元增长到2022年的122.3亿元，翻了4.7倍。制定实施河口县稳经济8条措施，发放稳岗补贴92.6万元，为企业减税降费及退税缓税缓费1.14亿元。建立“区县”领导挂包联系重点企业、重点项目和服务企业见面例会制度，对减产企业及时采取“一企一策”帮扶措施，解决企业物流通关、用水用电、落地加工等方面的困难问题325个。县财政安排2000万元补贴，出台激发经营主体活力促进消费经济恢复的19条政策措施，并针对经济运行情况继续研究出台外贸外资、乡村振兴等政策措施，进一步刺激消费复苏，提振经营主体信心。

　　全面深化对外合作。认真贯彻“睦邻、安邻、富邻”周边外交政策，建立党政代表团定期互访和轮流举办工作会谈机制，累计开展定期工作会谈20次，举办4届中越“跨国春晚”、3届“两国一赛道”国际自行车赛，举办中越边境经济贸易交易会20届，为中越双方及东南亚各国之间贸易与投资、交流与合作提供广阔平台。疫情防控政策调整优化后，河口县第一时间恢复驾驶员“直通”业务，恢复人员出入境，举行中越跨境旅游恢复开通首发仪式，与越南老街省“一市三县”开展党政会谈，积极邀请越南老街省工贸厅及越方企业代表到河口考察交流，隆重举办中越跨国春节联欢晚会暨边民大联欢活动，拉动经济强势恢复。2023年1～2月份接待游客67.38万人次，同比增长359%；旅游业收入7.41亿元，同比增长425.5%。

河口口岸森林公园（2020年摄）    陶奕林摄

　　打造绿色之城 建设好美丽家园

　　绿色是河口的底色，也蕴含着发展的潜能。河口坚持走生态优先、绿色发展之路，生态治理水平不断提升，绿色发展取得明显成效。

　　大抓生态环境保护。深入践行“两山”理念，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面落实林长制、河长制，红河干流河口县城镇段获评“云南省省级美丽河湖”，2022年全县地表水环境质量优良水体比例达100%、空气质量优良率达100%，森林覆盖率达60%，荣膺“中国天然氧吧”县称号。编制完成河口县碳达峰碳中和规划纲要（2023年—2030年），成为全省唯一纳入“无废城市”创建的县级试点。同时，与云南大学共同成立跨境生态安全研究中心，深化跨境生态保护合作，推动建立中越生态环境保护合作机制，积极探索绿色发展、应对气候变化领域交流合作，切实筑牢国家西南生态安全屏障。

　　加快城乡形象更新。全面实施国门形象节点、老旧小区、棚户区改造等一大批市政基础设施工程，深入开展农村人居环境综合整治、爱国卫生“7个专项行动”等工作，县城人均公园绿地面积增至19.3平方米，建成区绿地率增至41.5%，绿化覆盖率增至44.6%，先后创成国家园林县城、国家卫生县城、云南省美丽县城。目前，河口县正以创建国家生态园林城市为抓手，全速推进“绿美城市”建设，增加城市绿量、提升城市绿化美化品质，推动实现“300米见绿，500米见园”，增添城市生态魅力，着力擦亮美丽之城品牌。

　　大力推动绿色转型升级。加快发展“一县一业”“一村一品”，成功创建省级“一村一品”专业村7个、专业镇1个，7个产品获绿色食品认证，“云河”牌香蕉荣获云南省十大名果称号，红研一号、二号香蕉品种被农业农村部列入“一带一路”推广新品种。河口县农业总产值由2012年10.9亿元提升到2022年19.98亿元，年均增长9.8%。全力推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建，加快推动实现生态环境资源化、产业经济绿色化。目前，河口县正加快推进整县屋顶分布式光伏试点建设，推进中越联网项目建设，深化国际能源合作，积极打造区域国际能源枢纽。

　　打造安宁之城 守护好神圣国土

　　安宁是河口的使命，也是高质量发展的保障。河口县始终扛牢守边固边稳边职责，守护好神圣国土，全力营造安定和谐的边境环境。

　　形成合力强边固防新格局。河口县统筹云南自贸试验区红河片区、河口海关、河口出入境边防检查站等部门力量，成立国门党建一体化“大党委”，打破省、州、县之间的“条块”壁垒，凝聚区域党组织力量，打造边疆党建长廊示范带。组织开展乡村振兴“大擂台”和“好书记大比武”，筑牢安全屏障，形成新时代党政军警民合力强边固防新格局。

　　全面维护边境安全稳定。河口县全面落实“五级书记抓边防”和“五级段长制”工作责任，深入开展边境管控“雷霆狙击”专项行动和抵边乡镇社会面管控专项行动，一体实施边境立体化防控体系建设，“雪亮工程”建成投入使用，重拳打击整治跨境违法犯罪取得突破性成效，在严防境外疫情输入方面取得重要成果。

　　结合边境形势，调整优化边境疫情防控措施，持续深化与越方边境地区的执法合作机制，推动国际执法合作办案中心、国际应急救援基地建设，不断提升执法能力和安全治理水平。

　　全力保障社会和谐安宁。深入推进平安河口、法治河口建设，常态化推进扫黑除恶专项斗争，深入开展社会矛盾隐患大排查大整治行动，全县和谐稳定局面持续巩固，2022年河口县群众安全感满意度位居红河州十三县市前列。军政民团结巩固发展，全面强化“双拥”共建，2022年成功创建云南省第十一届双拥模范县。